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L'Union Européenne |
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Organisation hybride,
à la fois intergouvernementale et supranationale, l'Union Européenne
(UE) regroupe 27 Etats européens et
un Etat asiatique (Chypre). Bien qu'elle ne soit
pas une fédération au sens strict, "l'Europe" est beaucoup plus qu'une
association de libre-échange tels que l'ANASE, l'ALENA ou le Mercosur
: elle a beaucoup d'attributs associés à des nations indépendantes :
son propre drapeau, hymne, fondateur
date, et la monnaie, ainsi que d'un début de politique étrangère et
de sécurité dans ses relations avec d'autres nations.
L'évolution de l'Union européenne Ã
partir d'un accord économique régional entre les six Etats voisins en
1951 peut être considéré comme un phénomène sans précédent dans
les annales de l'histoire. Des unions territoriales fondées sur des bases
dynastiques, destinées à la consolidation du pouvoir des familles régnantes
ont été longtemps la norme en Europe Malheureusement, cette manière inédite de penser le politique, cette expression de civilisation, que sous-tend le projet européen est aujourd'hui entre les mains de politiciens sans vision, qui ont fini par laisser croire que penser l'Europe ne pouvait s'inscrire que dans une alternative utilitariste : soit un économisme étroit, réduisant l'Europe à un bilan comptable, soit la mortifère impasse nationaliste, dont le seul horizon est le repli sur soi. Le résultat est qu'aujourd'hui le cancer nationaliste a répandu ses métastases partout dans l'Union. L'Union Européenne compte a actuellement 27 membres (liste ci-dessous) et deux autres Etats sont candidats : la Macédoine et la Turquie. Le Royaume-Uni, quant à lui, membre depuis 1973, s'est prononcé référendum, le 23 juin 2016, pour sa sortie du projet eurtopéen, qui a été effective à partir du 1er février 2020. On a désigné sous le nom de brexit ( = british exit) le processus de séparation initié par ce vote. Les 27 Etats membres de l'Union européenne
L'Union Européenne englobe un territoire
d'une superficie est de 4,08 millions de kilomètres carrés et réunit
une population d'environ 430 millions d'habitants (depuis le départ du
Royaume-uni). Le siège des institutions européennes se distribue entre
trois villes, considéréées chacune à sa manière comme les capitales
de l'Europe : Bruxelles Les principales villes (ou agglomérations)
de l'Union européenne sont : Paris Institutions européennesL'Union Européenne est dotée d'institutions analogues à celles de ses Etats membres, qui leur délèguent une parties de leurs pouvoirs.Pouvoir exécutif.
Le "collège" des commisssaires européens est formé par le président de la Commission, sur la recommendation des Etats membres. Le Parlement européen doit ensuite confirmer ensuite la composition de cette Commission, qui disposera d'un mandat de cinq ans. Le Conseil européen réunit les chefs d'Etat et de gouvernement et le président de la Commission européenne et se réunit au moins quatre fois par an. Son objectif est de donner l'élan nécessaire pour les grandes questions politiques relatives à l'intégration européenne et d'émettre des directives de politique générale Pouvoir législatif.
• Le Conseil de l'Union Européenne (ou Conseil des ministres de l'Union). Les ministres des 27 Etats membres, représentants les intérêts de leurs Etats, y disposent de 345 voix, qu'ils se répartissent à peu près proportionnellement à leurs populations respectives. Le Conseil, dont la présidence permute entre les États membres tous les six mois, est le principal organe de décision de l'UE.Pouvoir judiciaire. L'Union Européenne possède une Cour de justice des Communautés européennes. Elle veille à ce que les traités sont interprétées et appliquées uniformément dans toute l'Union européenne, et s'emploie à résoudre les questions constitutionnelles entre les institutions de l'UE. 27 juges (un par État membre) nommés pour un mandat de six ans (dans un souci d'efficacité, le tribunal peut siéger avec 13 juges; on parle alors de "Grande chambre"). S'ajoute à cela un Tribunal de première instance composé de 27 juges nommés pour un mandat de six ans. Le système juridique de l'Union Européenne est comparable aux systèmes juridiques des Etats membres. C'est le premier système de droit supranational. La Défense européenne.
L'Eurocorps a déjà déployé des forces
armées et de police dans le cadre de missions de maintien de la paix en
Bosnie-Herzégovine En novembre 2004, le Conseil des ministres de l'Union Européenne s'est formellement engagé à créer 13 bataillons tournants de 1500 hommes pour répondre aux crises internationales. 22 des 28 Etats membres ont accepté de fournir des troupes. La France, l'Italie et le Royaume-Uni ont constitué le premier des trois groupes de combat en 2005; la Norvège (non membre de l'UE), la Suède, l'Estonie, et la Finlande a créé un Bataillon Nordique (Nordic Battle Group), effectif depuis 1er Janvier 2008. Neuf autres groupes doivent encore être formés, ainsi qu'une force navale de réaction rapide. Frontières et
disputes internationales.
L'espace
Schengen.
Plusieurs pays qui ne sont pas membres
de l'Union Européenne ont été inclus dans l'espace de Schengen. Il s'agit
de l'Islande Le Royaume-Uni (depuis 2000) et l'Irlande (depuis 2002) ont pris part à seulement certains aspects de l'espace Schengen, en particulier en matière pénale et de police. Neuf des 12 nouveaux États qui sont entrés dans l'Union Européenne depuis 2004 ont rejoint Schengen le 21 décembre 2007. Chypre devrait intégrer l'espace de Schengen sous peu, tandis qu'il a été demandé à la Roumanie et à la Bulgarie de continuer à renforcer leurs systèmes de sécurité à la frontière. Courants et partis
politiques.
Histoire de l'Union EuropéenneHistoire de l'intégration européenne jusqu'en 2005.Dans sa forme et sous son nom actuels, l'Union ne remonte qu'au 7 février 1992 (signature du Traité de Maastricht instituant l'Union européenne) ou au 1er novembre 1993 (entrée en vigueur du Taité de Maastricht). Mais elle ne représente que la dernière étape en date d'un processus commencé au lendemain de la la Seconde guerre mondiale. Après les deux guerres mondiales dévastatrices
dans la première moitié du XXe siècle,
un certain nombre de dirigeants européens à la fin des années 1940,
était convaincus que la seule façon d'établir une paix durable était
d'unir les deux principales nations belligérantes, la France La
Communauté européenne.
En 1967, les institutions des trois communautés ont été officiellement intégrées au sein d'une nouvelle instance nommée Communauté européenne (CE). Celle-ci oeuvrera principalement dans le sens d'une coopération économique accrue et à la définition d'une politique agricole commune. Il a été en outre créé une Commission unique, un seul Conseil des ministres et un Parlement européen. Dans un premier temps, les membres du Parlement européen ont été choisis par les parlements nationaux, mais à partir de 1979, les premières élections directes ont été organisées, et elles ont lieu tous les cinq ans depuis. En 1973, le premier élargissement de la
CE a eu lieu avec l'entrée du Danemark ![]() Carte de l'Union Européenne. Source : The World Factbook. Le
Traité de Maastricht.
Des conditions jugées indispensables pour réussir l'union économique et monétaire ont définies, au travers de l'établissement d'un Pacte de stabilité et de croissance. Au coeur de celui-ci se trouve l'exigence d'une discipline budgétaire stricte et de la coordination entre les Etats membres. Des sanctions sont prévues, en particulier, pour les pays qui ne controlent pas leurs déficits budgétaires. Ce faisant, le Traité de Maastricht spécifiait aussi les critères économiques et budgétaires à remplir par les pays souhaitant rejoindre l'Union. Nouveaux
élargissements.
Dix nouveaux pays ont rejoint l'Union Européenne
en 2004 - Chypre Ce nouvel élargissement, par le nombre devenu considérable d'Etats membres, mais aussi par l'effet de traditions politiques diverses, a rendu le fonctionnement de l'Union européenne très complexe. Aussi, afin de veiller à ce que l'UE puisse continuer à fonctionner efficacement, le Traité de Nice (en vigueur à compter dès 1er Février 2003) a énoncé des règles nouvelles destinées à rationaliser les procédures des institutions de l'UE. Les
déboires de la constitutions européenne.
Un nouveau projet de Traité constitutionnel
a été signé le 29 octobre 2004 à Rome L'Union Européenne
depuis 2005.
2010-2015
: crise de la dette souveraine et réponses de l'UE.
Pour prévenir de futures crises, l'UE a renforcé la gouvernance économique avec des mesures comme le Pacte budgétaire européen (2012), qui impose des règles strictes en matière de déficit public et de dette. 2015-2020
: crise migratoire, Brexit et montée du populisme.
En 2016, le Royaume-Uni a voté par référendum en faveur de la sortie de l'UE. Le processus de Brexit a été officiellement lancé en mars 2017, et le Royaume-Uni a quitté l'UE le 31 janvier 2020, après des négociations prolongées sur les termes de la séparation. Plusieurs pays européens ont vu la montée de partis d'extrême-droite (populistes et eurosceptiques), influençant les politiques nationales et européennes. Après
2020.
L'UE a intensifié ses efforts pour la transition vers une économie verte et numérique, avec des initiatives comme le Pacte vert pour l'Europe (Green Deal) visant la neutralité carbone d'ici 2050 et des investissements massifs dans les technologies numériques. L'UE a également dû faire face à des défis géopolitiques, notamment les questions de sécurité et de défense accentuées par la guerre menée par la Russie contre l'Ukraine. Géographie physique de l'Union EuropéenneL'Union Européenne s'étend sur une portion vaste et remarquablement diverse du continent européen. Elle couvrant des territoires allant de l'Arctique au nord à la Méditerranée au sud, et de l'Atlantique à l'ouest à des parties de l'Europe de l'Est.Relief.
En contraste avec les zones montagneuses, de vastes plaines s'étendent sur une grande partie du territoire de l'UE. Elles constituent des zones agricoles majeures et densément peuplées. La Grande Plaine Européenne est la plus étendue, traversant la Pologne, l'Allemagne, le Danemark et les Pays-Bas. Cette plaine est caractérisée par une faible altitude, des sols souvent sableux et de nombreux cours d'eau lents et lacs. Parmi les autres plaines importantes on mentionnera le Bassin de Paris et le Bassin Aquitain en France, la plaine Pannonienne (ou Hongroise) dans le sud-est, et la fertile plaine du Pô en Italie. Les vallées fluviales constituent également des couloirs de basse altitude importants. La géologie sous-jacente est également complexe, incluant des boucliers anciens au nord, des massifs hercyniens au centre, et des chaînes alpines plus jeunes au sud, ainsi que de vastes bassins sédimentaires, ce qui contribue à la richesse et à la variété des paysages et des ressources naturelles. Hydrographie.
Côtes et îles.
Climat.
Biogéographie de l'Union EuropéenneL'extraordinaire diversité physique et climatique de l'Union Européenne se traduit directement par une richesse biogéographique remarquable, avec une multitude d'écosystèmes et d'habitats abritant une flore et une faune spécifiques, qui reflètent les gradients latitudinaux, longitudinaux et altitudinaux.Les grandes forêts constituent un élément majeur de la biogéographie de l'UE. On trouve des forêts boréales de conifères dominées par les pins et les épicéas dans le nord de la Suède et de la Finlande. Plus au sud, dans le centre et l'ouest, dominent les forêts tempérées décidues et mixtes, riches en espèces d'arbres comme les chênes, les hêtres, les érables et les tilleuls. Les forêts montagnardes varient en composition selon l'altitude, passant des forêts de feuillus aux forêts de conifères puis aux prairies alpines. Dans le sud, les forêts méditerranéennes sont adaptées à la sécheresse estivale, avec des espèces sclérophylles comme le chêne vert, le chêne-liège et diverses espèces de pins. Les paysages forestiers varient des grandes étendues relativement continues dans certaines régions de l'Est et du Nord aux forêts fragmentées, gérées et généralement entourées de paysages agricoles dans l'Ouest et le Sud. Au sud, le maquis (formation arbustive dense) et la garrigue (formation plus ouverte) sont des écosystèmes caractéristiques sur sols calcaires ou siliceux, riches en espèces aromatiques et adaptés aux incendies. Les vastes plaines, autrefois potentiellement couvertes de forêts ou de steppes herbeuses (comme dans la Plaine Pannonienne, résidus de steppes), sont aujourd'hui majoritairement transformées en paysages agricoles intensifs, qui supportent néanmoins une biodiversité associée, adaptée à ces milieux anthropisés (ex: oiseaux des plaines, insectes pollinisateurs). Les zones humides sont des écosystèmes d'une importance capitale pour de nombreuses espèces. Elles comprennent les estuaires, les prés salés, les deltas (Delta du Danube, delta du Rhône), les tourbières (en Irlande, Finlande, pays Baltes), les étangs et les lacs, et servent de zones de reproduction, d'alimentation ou de haltes migratoires pour les oiseaux et d'autres espèces. Les milieux aquatiques intérieurs (rivières et lacs) hébergent également une faune (poissons, invertébrés) et une flore (plantes aquatiques) spécifiques, dont la santé est étroitement liée à la qualité de l'eau et à la morphologie des cours d'eau. Les environnements côtiers et marins vont des écosystèmes des zones intertidales (rocheuses, sableuses, vaseuses) aux herbiers marins (posidonies en Méditerranée, zostères en Atlantique) et aux fonds rocheux ou sableux, supports de biodiversité adaptée aux conditions salines et dynamiques. Les régions alpines et montagnardes hébergent des écosystèmes distincts adaptés aux altitudes élevées, caractérisés par une végétation étagée (forêts d'altitude, prairies alpines, landes, végétation de rochers et éboulis). Ce sont souvent des refuges pour des espèces endémiques ou adaptées au froid. Cependant, l'impact humain, à travers l'agriculture intensive, l'urbanisation croissante, le développement des infrastructures, la pollution et, plus récemment, l'accélération du changement climatique, a profondément modifié de nombreux habitats, et entraîné des pertes de biodiversité, la fragmentation des écosystèmes et l'introduction d'espèces exotiques envahissantes. En réponse, l'Union Européenne a mis en place des politiques de conservation ambitieuses pour tenter d'enrayer ce déclin et restaurer certains écosystèmes, notamment le réseau Natura 2000, le plus grand réseau coordonné de zones protégées au monde, qui vise à protéger les habitats et les espèces les plus importants et menacés à travers un réseau cohérent de sites (Zones spéciales de conservation pour les habitats et les espèces, et Zones de protection spéciale pour les oiseaux sauvages) couvrant une part significative du territoire terrestre et marin des États membres. Géographie humaine de l'Union EuropéennePopulation.L'Union Européenne est un ensemble de 27 États membres, abritant environ 450 millions d'habitants, ce qui en fait la troisième entité politique la plus peuplée du monde, derrière l'Inde et la Chine. La répartition de cette population est très inégale, avec des densités élevées dans l'Ouest et le Centre de l'Europe (notamment dans la "Banane Bleue" s'étendant du sud de l'Angleterre à l'Italie du Nord, en passant par le Benelux, le nord de la France et l'ouest de l'Allemagne) et le long des côtes, contrastant avec des zones beaucoup moins peuplées en Scandinavie, dans les pays baltes ou certaines régions intérieures d'Espagne ou de France. Au-delà des chiffres bruts de population, la démographie européenne est caractérisée par des tendances profondes. La plus significative est le vieillissement de la population. L'espérance de vie y est parmi les plus élevées au monde, tandis que les taux de fécondité sont généralement bas (souvent inférieurs au seuil de renouvellement des générations de 2,1 enfants par femme). Cette combinaison entraîne une augmentation de la part des personnes âgées et une diminution relative de la population en âge de travailler dans de nombreux pays membres, ce qui pose des défis majeurs pour les systèmes de santé, les retraites et le marché du travail. Les dynamiques démographiques varient cependant considérablement entre les États membres, avec des pays de l'Est et du Sud qui connaissent parfois un vieillissement plus rapide ou même une diminution de leur population totale. L'UE se caractérise par une forte mobilité interne, facilitée par l'espace Schengen (libre circulation des personnes) et le marché unique (libre circulation des travailleurs). Des millions de citoyens européens vivent et travaillent dans un autre État membre que le leur,et contribuent à la mixité et à l'échange de compétences. Parallèlement à cette mobilité intra-européenne, l'UE est une destination majeure pour l'immigration extra-européenne, pour des raisons économiques, politiques, ou familiales. Ces flux migratoires, aux origines diverses (Afrique, Asie, Amériques), enrichissent le tissu social et culturel mais posent également des questions complexes d'intégration, de gestion des frontières et de cohésion sociale, avec des débats vifs sur la manière de concilier diversité et unité. Une grande majorité de la population vit dans des villes, qui sont les moteurs économiques, culturels et politiques. L'Europe abrite un réseau dense de villes de tailles très diverses, des métropoles mondiales comme Paris, Berlin, Rome ou Madrid, aux capitales nationales, aux grandes villes régionales et aux myriades de villes de taille moyenne et de petites villes. Ces centres urbains concentrent les emplois, les services, l'innovation, mais sont aussi confrontés à des défis tels que la gentrification, la ségrégation spatiale, la gestion des transports et la pollution. Parallèlement aux zones urbaines, les espaces ruraux occupent une part importante du territoire européen. Ils présentent des dynamiques variées : certaines régions rurales connaissent une dépopulation et un vieillissement accéléré, tandis que d'autres bénéficient d'une proximité avec les zones urbaines, d'une attractivité touristique ou d'un développement de nouvelles activités. Les liens et les interdépendances entre les zones urbaines et rurales sont essentiels à l'équilibre territorial. Enfin, l'existence même de l'Union Européenne en tant qu'entité politique supranationale a un impact profond sur sa géographie humaine. Les politiques communes (comme la politique agricole commune, les fonds structurels, les programmes de recherche, la politique migratoire) influencent directement ou indirectement la répartition de la population, le développement régional, les modes de vie, les échanges et l'identité des citoyens. L'idée d'une citoyenneté européenne coexistante avec les citoyennetés nationales ajoute une couche supplémentaire à la complexité des identités individuelles et collectives. La conscience d'appartenir à un ensemble européen est variable selon les régions et les groupes sociaux. Quelques-unes des villes au centre des dynamiques de l'Union Européenne
Culture. La richesse culturelle et linguistique est sans doute l'une des caractéristiques les plus marquantes de la géographie humaine de l'UE. On y parle plus de 24 langues officielles et de nombreuses langues régionales ou minoritaires. Cette diversité linguistique reflète l'histoire. Si l'anglais fonctionne souvent comme langue véhiculaire, le multilinguisme reste une réalité quotidienne et un principe fondateur de l'Union. Sur le plan religieux, le christianisme, sous ses différentes formes (catholicisme, protestantisme, orthodoxie), a longtemps été dominant, mais l'Europe connaît un phénomène de sécularisation marqué, en particulier dans les pays de l'Ouest et du Nord. Parallèlement, d'autres religions, notamment l'Islam, ont gagné en visibilité, particulièrement dans les grandes villes, et contribuent à un paysage religieux de plus en plus diversifié. Les traditions, les arts, les cuisines, les modes de vie varient considérablement d'une région à l'autre. Ils témoignent de l'enracinement local des identités tout en participant à une certaine européanisation des pratiques culturelles. Au coeur de cette culture multiforme se trouvent des fondements historiques communs profonds, issus des héritages grec, romain, judéo-chrétien, mais aussi des Lumières, des révolutions industrielles et démocratiques, ainsi que des expériences partagées du XXe siècle, notamment les guerres mondiales et la construction de la paix et de l'intégration qui a suivi. Ces expériences collectives ont forgé un socle de valeurs fondamentales qui sont officiellement ancrées dans les traités de l'Union : le respect de la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l'égalité, l'État de droit et le respect des droits humains, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités. Ces valeurs, bien que déclinées différemment selon les contextes nationaux, constituent un ciment essentiel et un point de référence pour l'action de l'Union et l'identité de ses citoyens. L'UE joue un rôle facilitateur et de soutien à la culture, sans chercher à uniformiser. À travers des programmes comme Europe Créative ou Erasmus+, elle encourage la mobilité des artistes, des étudiants, des chercheurs, des professionnels de la culture, favorisant ainsi les échanges interculturels, la coproduction artistique et la diffusion des oeuvres au-delà des frontières nationales. • Europe Créative est le principal instrument de l'UE dédié aux secteurs culturels et créatifs. L'objectif de ce programme est de renforcer la diversité culturelle et linguistique européenne, d'accroître la compétitivité de ces secteurs et de promouvoir la circulation des oeuvres et des artistes européens. Il est structuré en trois volets principaux : le volet Culture soutient la coopération transnationale, les réseaux, les plateformes, la traduction littéraire et la mobilité des artistes et professionnels de la culture; le volet Média vise à renforcer l'industrie audiovisuelle européenne, notamment en soutenant le développement, la distribution et la promotion d'oeuvres, ainsi que la formation et les festivals; enfin, un volet Transsectoriel favorise l'innovation, la collaboration entre différents secteurs, le soutien aux médias d'information et le développement de politiques culturelles. Europe Créative finance des projets qui ont un impact européen, encouragent l'accès à la culture et à la création pour un large public, et abordent des thèmes prioritaires comme l'inclusion sociale, la durabilité environnementale et la transformation numérique.La reconnaissance des Capitales européennes de la culture chaque année met en lumière la richesse et la diversité des scènes culturelles locales et régionales à travers l'Europe. La protection et la promotion du patrimoine culturel, matériel et immatériel, sont également des priorités, reconnaissant que ce patrimoine commun, dans toute sa diversité, est essentiel à la mémoire collective et à l'identité européenne. • Les Capitales européennes de la culture sont des villes ou des régions désignées par l'Union européenne pour une durée limitée, généralement une année entière, afin de promouvoir leur patrimoine culturel, historique et artistique et valoriser ainsi la diversité culturelle du continent. Ce programme, mis en place dans le cadre de la politique culturelle de l'UE, vise à renforcer la cohésion sociale et territoriale en Europe tout en favorisant l'échange interculturel et l'intégration entre les citoyens européens. Chaque année, plusieurs villes ou régions sont choisies parmi les pays membres de l'Union européenne. Ces villes ou régions se distinguent par un projet culturel ambitieux qui doit inclure une série d'événements, d'expositions, de festivals et d'activités artistiques variées. Leur objectif est de mettre en lumière leur richesse culturelle. Pour être désignée, une ville ou une région doit soumettre une candidature comprenant un plan détaillé de ses projets culturels. Ce plan doit s'appuyer sur une programmation originale qui mette en avant les atouts spécifiques de la ville ou de la région, tout en étant accessible à tous les publics. L'accent est également mis sur la participation active des habitants locaux, ainsi que sur l'accueil des visiteurs venus d'autres régions de l'Europe. Le processus de sélection est géré par la Commission européenne, en collaboration avec les États membres concernés. Les candidatures sont évaluées selon des critères tels que l'innovation culturelle, la qualité des propositions artistiques, l'engagement communautaire, et le potentiel de développement durable. Lorsqu'une ville ou une région est désignée, elle bénéficie d'un soutien financier de l'Union européenne, qui peut atteindre plusieurs millions d'euros. Cet argent est utilisé pour financer la programmation culturelle, mais aussi pour améliorer l'infrastructure culturelle locale, renforcer la coopération transfrontalière, et promouvoir la ville ou la région à l'échelle européenne.La libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux, un principe fondateur du marché unique, a également un impact culturel majeur. Elle permet une confrontation quotidienne entre différentes manières de vivre, de penser, de consommer la culture, conduisant à des hybridations et à une meilleure compréhension mutuelle, même si elle peut aussi parfois générer des tensions ou des questions liées à la préservation des identités nationales face aux influences extérieures. La culture de l'Union Européenne est donc intrinsèquement liée à son projet politique : un espace de coopération, de paix et de prospérité, bâti sur le respect des différences et la volonté de travailler ensemble. Elle se manifeste dans les modes de vie variés de ses citoyens, dans leurs expressions artistiques multiples (cinéma, musique, littérature, arts visuels...), dans leurs traditions culinaires diverses, dans leurs systèmes éducatifs et sociaux, tout en étant traversée par des débats et des préoccupations communes (démocratie, environnement, justice sociale, rapport au monde extérieur). Economie.
Adoptée par la majorité des États membres, la monnaie unique, l'euro, a éliminé les risques de change et réduit les coûts de transaction entre les pays participants, facilitant ainsi le commerce et l'investissement. La politique monétaire pour la zone euro est gérée de manière indépendante par la Banque Centrale Européenne (BCE), dont l'objectif principal est de maintenir la stabilité des prix. La coordination des politiques budgétaires relève quant à elle des États membres, bien qu'elle soit encadrée par le Pacte de Stabilité et de Croissance visant à prévenir les déficits excessifs et l'accumulation de dettes publiques non viables, même si son application a connu des ajustements et des débats au fil du temps. L'économie européenne est majoritairement orientée vers les services, un secteur qui contribue de manière prépondérante au PIB et à l'emploi. Il englobe une vaste gamme d'activités allant de la finance et de l'assurance au commerce de détail, en passant par les transports, les télécommunications, le tourisme et les services publics. L'industrie manufacturière conserve néanmoins une importance significative, notamment dans des secteurs à forte valeur ajoutée comme l'automobile, la machinerie, la chimie et la pharmacie, bien que sa part dans l'emploi total ait diminué au fil des décennies. L'agriculture, tout en ne représentant qu'une petite part du PIB et de l'emploi total, reste stratégique et bénéficie de la Politique Agricole Commune (PAC), qui vise à soutenir les agriculteurs, assurer la sécurité alimentaire et promouvoir des pratiques durables. Les États membres présentent des structures économiques, des niveaux de richesse (PIB par habitant), des taux de chômage et des systèmes sociaux très variés. Cette hétérogénéité constitue à la fois une force, en offrant une diversité de spécialisations et de marchés, et un défi, en termes de convergence économique et sociale. La politique de cohésion de l'UE vise précisément à réduire ces disparités en finançant des projets dans les régions moins développées. L'économie de l'UE fait face à de nombreux défis structurels et conjoncturels. Parmi les défis structurels figurent le vieillissement démographique, qui met sous pression les systèmes de retraite et de santé et peut entraîner des pénuries de main-d'oeuvre; la nécessité d'accroître la compétitivité mondiale, notamment face aux économies émergentes et aux géants technologiques; la transition écologique et numérique, qui nécessite des investissements massifs, la reconversion de certaines industries et l'adaptation des compétences de la main-d'oeuvre. Les défis conjoncturels incluent la gestion des chocs externes, tels que la pandémie de covid-19, la crise énergétique exacerbée par la guerre en Ukraine, les tensions géopolitiques, et la gestion de l'inflation. Le commerce, tant interne qu'externe, est un moteur essentiel de l'économie de l'UE. Le marché unique génère un volume d'échanges intra-UE considérable. Sur la scène mondiale, l'UE est un acteur commercial majeur, étant le premier exportateur et importateur mondial de biens et services. Elle maintient un réseau étendu d'accords commerciaux avec des pays tiers. Les instances de l'Union Européenne s'efforcent de réduire les obstacles au commerce entre les Etats membres, d'étendre l'adoption de la monnaie commune et de progresser vers la convergence des niveaux de vie. Sur le plan international, l'UE vise à renforcer la position commerciale de l'Europe et de son pouvoir politique et économique. En raison des grandes disparités dans le revenu par habitant entre les Etats membres des animosités historiques entre pays qui persistent, des égoïsmes nationaux et des préoccupations électoralistes des dirigeants politiques, l'Union Européenne est sans cesse confrontée à des difficultés dans l'élaboration et l'application de politiques économiques communes. Depuis 2003, par exemple, l'Allemagne et la France enfreignent l'obligation qu'ont les Etats membres de maintenir au dessous de 3% le déficit de leur budgets nationaux de fonctionnement.
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