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| Le Bhoutan appartint d'abord
à une dynastie nommée par les Bhoutias Tephou. Vers 1700,
une troupe de soldats tibétains soumirent
les Tephous, et s'établirent dans le pays. A la tête du gouvernement
Bhotia il se forma deux autorités suprêmes, le Dharm-Rajab,
chef spirituel, et le Deb-Rajah, gouverneur temporel. Pour aider ces rajahs
à administrer le pays, il y eut un conseil de ministres permanents,
le Lenehen. En réalité, il n'existait pas d'autorité
centrale; les officiers subordonnés et les gouverneurs des forts
détenaient tout le pouvoir, l'oppression et l'anarchie régnaient
sur le pays entier. Le Dharm-Rajah était regardé comme une
sorte de divinité. Quant au Deb-Rajab, il était élu,
en théorie, par le conseil; mais en pratique, cette qualité
est dévolue à celui des deux gouverneurs du Bhoutan Oriental
ou Occidental qui semblait le plus puissant.
Les relations des Anglais
avec le Bhoutan commencèrent en 1772,
quand les Bhoutias envahirent la principauté, de Koutch Behar, dépendant
du Bengale Les Bhoutias ne firent d'abord aucune résistance; mais soudainement, en janvier 1865, ils surprirent une garnison anglaise à Diwangiri, et celle-ci fut contrainte d'abandonner la position en perdant deux pièces d'artillerie de montagne. Ce désastre suscita une vive réplique par le général Thombs, et les Bhoutias furent contraints de demander la paix , qui fut conclue le 11 novembre 1865 (Traité de Sinchulu). Le gouvernement du Bhoutan céda officiellement les dix-huit dwars du Bengale et de l'Assam, ainsi que le territoire qu'ils y avaient adjoint, et consentirent à libérer tous les sujets anglais qu'ils maintenaient prisonniers. Comme les revenus du Bhoutan dépendaient en grande partie de ces dwars, le gouvernement britannique, en retour de ces concessions, accepta de payer au Deb et au Dharm Rajah, à condition que les relations demeurassent amicales, une somme annuelle de 2500 livres sterling, qu'il s'engageait à augmenter graduellement jusqu'à deux fois ce total. Depuis 1900..
A la mort du roi, en 1952,
Jigme
Dorji Wangchuck accède à la tête de l'État.
Il met en place, la même année, un Parlement, le Tshogdu
ou Assemblée nationale (150 députés élus pour
trois ans; 105 élus par les autorités villageoises, 10 représentants
des corps religieux, et 35, désignés par le monarque, et
qui constituent le gouvernement). L'esclavage est aboli officiellement
en 1958.
Mais le train des réformes engagé, bien qu'il se poursuive
au cours des années suivantes, est bientôt entravé
par l'afflux de nombreux réfugiés qui ont fuit le Tibet Vers le milieu des
années 1960,
le Bhoutan connaît une période de violences politiques : assassinat
du Premier ministre, attentat manqué contre le roi. Puis Jigme Singye
Wangchuck succède à son père après la mort
de celui-ci en 1972.
Au début de son règne, la même politique réformiste
modérée est suivie. Le pays s'ouvre même pour la première
fois au tourisme deux ans plus tard. Mais des lois de "bhoutanisation"
édictées à partir de 1986,
aboutissent à créer de vives tensions avec les Bhoutias (50%
de la population) auxquels la citoyenneté est reconnue et les diverses
minorités vivant dans le pays (35% de Bhoutanais de culture et de
langue népalaises (parmi lesquels les Lhotsampas), 15% d'habitants
appartenant à des tribus indigènes ou migrantes). Aux protestations
en appelant à une ouverture démocratique du régime
s'ajoutent dès 1990
des violences entre les différentes minorités, orchestrées
par le Parti populaire du Bhoutan. Au moins 100 000 Bhoutanais de langue
népalaise se réfugient au Népal Devant l'instabilité
persistante dans laquelle se trouve le pays, le roi accepte en 1998
de transférer une partie de ses pouvoirs au gouvernement, qui devra
désormais être approuvé par le Tshogdu. De nombreux
prisonniers politiques sont libérés. Il est également
prévu que le roi puisse être destitué sur une décision
des deux-tiers des voix de l'Assemblée nationale. En mars
2005,
Jigme Singye Wangchuck dévoile l'ébauche de la constitution
préparée par le gouvernement, qui devrait introduire des
réformes démocratiques importantes. Il s'engage également
à organiser un référendum national pour son approbation.
Le 14 décembre 2006, le roi
a abdiqué et a été remplacé à la tête
de l'État par le prince héritier Jigme
Khesar Namgyel Wangchuck. La question du retour des quelques
100 000 réfugiés encore au Népal |
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